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來自:【山東企業網】 發布日期:2013/7/9 瀏覽統計:2956 臨沂網站建設
核心提示:山東省政府日前下發《關于進一步深化省以下財政體制改革的意見》,決定自2013年1月1日起,對省以下財政體制進行調整完善,理順省以下財政分配關系,更好地引導各地加快轉變經濟發展方式!兑庖姟穼⒂9月1日起實施。
齊魯網7月8日訊 據山東衛視《山東新聞聯播》報道,山東省政府日前下發《關于進一步深化省以下財政體制改革的意見》,決定自2013年1月1日起,對省以下財政體制進行調整完善,理順省以下財政分配關系,更好地引導各地加快轉變經濟發展方式!兑庖姟穼⒂9月1日起實施。
山東現行財政體制框架是1994年分稅制改革時確立的,歷經多次改革后,總體上較好地適應了經濟社會發展需要,但也積累了一些矛盾和問題。如省與市縣財政收入分配關系未理順,市縣財政收入口徑不夠完整,不利于市地投融資能力的提高,不利于地方特別是縣域經濟的發展。
為化解這些難題,省委、省政府決定,從今年起,對省以下財政體制做十個方面調整:一是下劃省級部分收入,將省級分享的一般企業營業稅、企業所得稅、個人所得稅等收入,全部下劃市縣,作為市縣財政收入,屬地征管、就地繳庫。按2012年決算數算賬,這次省級下劃稅收達251億元,占省級稅收的68.6%.二是建立統一規范的省市稅收增量分享機制,對增值稅、營業稅、企業所得稅及部分資源礦產類小稅收入增長部分,由省與市縣按照15:85的比例分成。三是取消原體制按3%比例遞增上繳政策。四是建立勝利油田石油增值稅和資源稅省市分享機制。五是降低礦產資源專項收入省級分成比例。六是完善出口退稅省市分擔機制,對市縣負擔出口退稅比上年增長部分由省級補助50%,其中對西部地區的補助比例統一提高到70%.七是對省級因體制改革集中的財政困難縣收入給予全額返還。八是對省級分享稅收增長15%以上部分給予返還。九是對縣級稅收收入上臺階給予獎勵。十是強化財政收入質量考核和政策約束。
山東省財政廳預算處調研員王元強說,財政體制對轉方式、調結構的引導作用進一步增強,比如說,改革后,我們省級財政對營業稅、企業所得稅的分成比例,由原來的20%降低到15%,對個人所得稅的分成比例,由原來的37.5%降低到15%,省級這次改革,省級下調營業稅和個人所得稅的分成比例,將極大地調動各地發展服務業 、增加經濟發展質量效益的積極性。
這次政策調整,堅持存量不動、增量調整,公平統一、簡明規范,強化激勵、促進發展,利益共享、風險共擔,突出了對轉方式調結構的引導作用,有利于促進全省各地加快轉型升級步伐。
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